LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA EN LA COYUNTURA ACTUAL

Autores/as

Adrián Acosta Silva; Germán Álvarez Mendiola; Francisco Javier Avelar González; Hugo Casanova Cardiel; José Ramón Cossío Díaz; Adrián de Garay Sánchez; Pedro Flores Crespo; Antonio Gago Huguet; Rocío Grediaga Kuri; Luis Felipe Guerrero Agripino; Yolanda Legorreta Carranza; Romualdo López Zárate; Felipe Martínez Rizo; Eduardo Humberto Muñoz y García; José Ramón Narro Robles; Carlos Pallán Figueroa; Alfonso Pérez Romo; Adriana Cecilia Pérez Talamantes; José Aristeo Sarukhán Kermez; Sylvia Irene Schmelkes del Valle; Fernando Serrano Migallón; Ricardo Villanueva Lomelí

Sinopsis

En el ámbito político y académico, la historia ha cubierto de un hálito de probidad al concepto de autonomía. Este revestimiento simbólico no es gratuito, al menos en un contexto como el de nuestro país. Un acercamiento profundo al florecimiento y la consolidación de los Órganos Constitucionales Autónomos (OCA) en las últimas décadas nos permitiría observar lo mucho que les debemos en temas como el ejercicio real de la democracia, el acceso a la información, la competencia económica y el desarrollo nacional sin las dañinas costumbres del poder unívoco y autoritario, ejercido desde el presidencialismo que padecimos durante varios sexenios. El caso de la autonomía de las universidades corre una suerte paralela a la de los OCA, aunque con particularidades ontológicas, históricas, legales y prácticas que la distinguen de la ejercida por estos últimos.

Capítulos

  • Prefacio
    Francisco Javier Avelar González
  • Autonomía universitaria: antecedentes, retos y perspectivas
    Felipe Martínez Rizo
  • Autonomía académica
    Hugo Casanova Cardiel
  • La autonomía universitaria y los estudiantes
    Adrián de Garay Sánchez
  • El régimen de autonomía universitaria y el orden jurídico nacional
    Carlos Pallán Figueroa
  • Autonomía universitaria y administración del patrimonio
    Romualdo López Zárate
  • Autonomía y gobierno institucional
    Adrián Acosta Silva
  • Autonomía: de quién, para quién, alcance, condiciones
    Fernando Serrano Migallón
  • Recapitulación y algunas líneas para continuar con el diálogo
    Felipe Martínez Rizo
  • La autonomía universitaria cercada: del neointervencionismo estatal a la austeridad republicana
    Germán Álvarez Mendiola
  • La autonomía universitaria en las decisiones de la Suprema Corte de Justicia
    José Ramón Cossío Díaz
  • En defensa de la autonomía
    Pedro Flores Crespo
  • Comentarios y propuestas
    Antonio Gago Huguet
  • Límites cambiantes en la autonomía y la libertad de cátedra e investigación
    Rocío Grediaga Kuri
  • Autonomía universitaria, evolución y fortalecimiento
    Luis Felipe Guerrero Agripino
  • Cuarenta años de la reforma constitucional sobre la autonomía universitaria.
    Los efectos laborales
    Yolanda Legorreta Carranza
  • La autonomía y la defensa de la universidad pública
    Eduardo Humberto Muñoz y García
  • Una nueva mirada a la autonomía universitaria
    José Ramón Narro Robles
  • La autonomía universitaria en la coyuntura actual
    Alfonso Pérez Romo
  • Los desafíos actuales de la autonomía universitaria
    Adriana Cecilia Pérez Talamantes
  • Reflexiones sobre universidades y autonomía
    José Aristeo Sarukhán Kermez
  • Autonomía y política educativa: Dos discursos
    Sylvia Irene Schmelkes del Valle
  • Autonomía universitaria y gestión del conocimiento
    Ricardo Villanueva Lomelí

Biografía del autor/a

Adrián Acosta Silva

Sociólogo por la Universidad de Guadalajara, doctor en Investigación en Ciencias Sociales con especialización en Ciencia Política por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede México. Es Investigador Nacional Nivel II del Sistema Nacional de Investigadores y profesor-investigador titular C en el Instituto de Investigaciones en Políticas Públicas y Gobierno del CUCEA, Universidad de Guadalajara. Fue Coordinador Académico de la Unidad de Política Educativa en el Centro de Estudios Estratégicos para el Desarrollo de la Universidad de Guadalajara y formó parte del Consejo Editorial de la Revista de la Educación Superior de la ANUIES. Autor de artículos en revistas especializadas, capítulos en obras colectivas y libros. Su obra más reciente, publicada en 2019 por el Centro de Estudios Estratégicos para el Desarrollo, es Superficie de imágenes. Universidad, política y cultura en tiempos de incertidumbre.

Germán Álvarez Mendiola

Licenciado en Sociología por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México. Maestro y doctor en Ciencias por el Centro de Investigación y de Estudios Avanzados. Realizó una estancia posdoctoral en la Universidad de la Columbia Británica (2002-2004). Investigador titular y jefe del Departamento de Investigaciones Educativas del CINVESTAV. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores, Nivel II. Tiene diversas publicaciones nacionales e internacionales sobre educación superior, enfocándose en políticas públicas, cambio institucional, educación no escolarizada y estudiantes adultos. Es coordinador de la Biblioteca de la Educación Superior de la ANUIES y miembro de comités editoriales de revistas científicas. Actualmente, es presidente del Consejo Mexicano de Investigación Educativa y miembro del Comité Académico de los Congresos Internacionales sobre Reformas en la Educación Superior.

Francisco Javier Avelar González

Ingeniero Bioquímico por la Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA), maestro y doctor en Ciencias en Biotecnología y Bioingeniería por el CINVESTAV-IPN. Profesor de Tiempo Completo en la UAA desde 1998, líder del Cuerpo Académico Consolidado Bioingeniería y Toxicología Ambiental, y fundador del Laboratorio de Estudios Ambientales (1998) y del Laboratorio de Diagnóstico Molecular (2010). Ha ocupado diversos cargos en la UAA, incluido el de rector desde 2017. Es investigador Nivel I del Sistema Nacional de Investigadores y evaluador del PNPC y de proyectos del CONACYT. Coautor de 51 artículos en revistas internacionales indexadas, siete en revistas nacionales arbitradas, dos capítulos de libro internacionales, nueve capítulos nacionales, dos solicitudes de patente y dos libros. Ha recibido reconocimientos como el Premio Aguascalientes al Desarrollo Científico y Tecnológico (2007) y el Premio Estatal al Mérito Ambiental (2009).

Hugo Casanova Cardiel

Doctor en Filosofía y Ciencias de la Educación por la Universidad de Barcelona, maestro en Administración Pública y licenciado en Administración por la UNAM. Investigador Titular C y director del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación (IISUE) de la UNAM. Profesor en la Facultad de Filosofía y Letras y en el Posgrado en Pedagogía de la misma universidad. Es Investigador Nacional Nivel III y miembro de la Academia Mexicana de Ciencias. Sus investigaciones abarcan política y gobierno de la universidad, historia contemporánea de la UNAM y política educativa en México. Autor de 10 libros y más de 75 artículos y capítulos de libros. Ha impartido clases y conferencias en México y el extranjero.

José Ramón Cossío Díaz

Licenciado en Derecho por la Universidad de Colima, con maestría en Derecho Constitucional y Ciencia Política en el Centro de Estudios Constitucionales de Madrid, y en Derecho por la UNAM. Doctor por la Universidad Complutense. Es investigador en El Colegio de México. Desde 1983, ha impartido clases en instituciones como la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Tecnológico Autónomo de México. Ha dirigido tesis de licenciatura, maestría y doctorado; escrito 26 libros; coordinado 10 publicaciones; y compilado siete obras. Tiene múltiples artículos en libros colectivos, cuadernos académicos, revistas científicas y de divulgación, además de columnas en El País, El Universal y Proceso. Es Investigador Nivel III del Sistema Nacional de Investigadores, miembro de la Academia Mexicana de Ciencias, el Colegio Nacional, el American Law Institute, y diversas organizaciones académicas y científicas. Ha recibido doctorados Honoris Causa de universidades como la Autónoma de Nuevo León, Benito Juárez de Oaxaca, Colima y Guadalajara. Entre sus reconocimientos destacan el Premio Nacional de Investigación (1998), el Nacional de Ciencias y Artes (2009), el Nacional de Comunicación José Pagés Llergo (2010 y 2017), y el Nacional Mallinali (2011). Fue ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación entre 2003 y 2018.

Adrián de Garay Sánchez

Sociólogo de formación, con maestría en Comunicación y doctorado en Ciencias Antropológicas. Profesor-investigador en la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) desde 1979. Es Investigador Nivel I del SNI, con perfil PRODEP y miembro del Cuerpo Académico Consolidado Sociología de las Universidades. Ha sido coordinador de la licenciatura en Sociología, jefe del Departamento de Sociología, secretario y rector de la UAM Azcapotzalco. Ha publicado más de 60 trabajos en revistas y libros sobre académicos, jóvenes universitarios y educación superior privada en México, incluyendo seis libros, como Los actores desconocidos: aproximación al conocimiento de los estudiantes y Las trayectorias escolares universitarias en un tablero de serpientes y escaleras. Ha impartido 57 conferencias magistrales y participado en 60 congresos nacionales e internacionales. Contribuyó al diseño de las encuestas nacionales de juventud en México (2000 y 2005) y al Programa Nacional de Becas (PRONABES). En 2011 ganó el premio Cátedra Rafael Cordera Campos por su trabajo en educación superior.

Pedro Flores Crespo

Profesor de tiempo completo en la Universidad Autónoma de Querétaro (FCPyS). Ha sido profesor visitante en la Universidad de Harvard y en la Universidad de York (Reino Unido). Miembro del SNI Nivel II, es columnista en El Universal de Querétaro y exdirector de revistas como la Mexicana de Investigación Educativa y la Interamericana de Educación de Adultos. Sus investigaciones se centran en la política pública educativa y su relación con el desarrollo. Ha coordinado redes de la Human Development and Capability Association. Actualmente trabaja en un proyecto sobre el papel de la oposición en el desarrollo de la política educativa en México.

Antonio Gago Huguet

Maestro en Psicología Educativa por la UNAM. Inició su trayectoria profesional en orientación vocacional y docencia (1963-1970), siendo profesor fundador de la Facultad de Psicología en la Universidad Veracruzana. Ha desempeñado roles destacados en planeación, gestión y evaluación educativa en niveles medio superior y superior. Fue director fundador del Centro de Actualización y Formación de Profesores del Colegio de Bachilleres, secretario académico de la ANUIES, director general del CENEVAL, y subsecretario de Educación Superior en la SEP. Más recientemente, fue director general del Consejo para la Evaluación de la Educación del Tipo Medio Superior (COPEEMS). Actualmente es asesor del director general del CENEVAL.

Rocío Grediaga Kuri

Doctora en Sociología por El Colegio de México (1999), galardonada con el premio a la mejor tesis doctoral por la ANUIES. Desde 1976, profesora de la UAM-A, donde ocupa el nivel Titular C y, desde 2008, es profesora distinguida. Ha sido jefa e integrante del Área de Sociología del Departamento de Sociología. Es miembro de la Academia Mexicana de Ciencias y del Consejo Mexicano de Investigación Educativa. Ha ocupado cargos clave, como Coordinadora de Investigación en la División de Ciencias Sociales y Humanidades (2006-2009) y Coordinadora del Posgrado en Sociología (2014-2017). Fue directora de la RMIE (2010-2012) y ha participado en comités editoriales de revistas como Reencuentro, Sociológica e Imaginales.

Ha sido profesora visitante en instituciones como la Universidad de Columbia (Programa O’Gorman) y el CEPED-INED-IRD de la Universidad París V. Ha liderado proyectos financiados por el CONACYT, incluyendo investigaciones sobre movilidad académica, redes científicas y la fuga de cerebros. Responsable del caso mexicano en un estudio internacional financiado por la Agencia Francesa de Desarrollo. Ha publicado 7 libros, numerosos capítulos y artículos en revistas nacionales e internacionales. Es miembro del SNI desde 2000.

Luis Felipe Guerrero Agripino

Licenciado en Derecho y Maestro en Ciencias Jurídico Penales por la Universidad de Guanajuato. Doctor en Derecho Penal por la Universidad de Salamanca, España. Reconocido como Investigador Nacional en el SNI y por el Programa para el Desarrollo Profesional Docente. Es autor, coautor y coordinador de diversas obras en Derecho Penal, con 67 publicaciones en revistas especializadas nacionales e internacionales.

Ha ocupado cargos destacados en la Universidad de Guanajuato, como director de la Facultad de Derecho y rector del Campus Guanajuato. Actualmente es rector general de esta universidad. En el ámbito profesional, ha trabajado en los Poderes Ejecutivo y Judicial. Es profesor en el Departamento de Derecho, División de Derecho, Política y Gobierno.

Yolanda Legorreta Carranza

Licenciada en Derecho por la UAM, Maestra en Derecho por la Universidad Iberoamericana y Doctora en Derecho por la Universidad de Alicante. Ha asesorado a la SEP, el CONACYT, la ANUIES, el CENEVAL y otras instituciones de educación superior. Fue Abogada General de la UAM y actualmente es Directora General de Asuntos Jurídicos en la ANUIES.

Ha contribuido en la redacción de leyes orgánicas y reformas legislativas universitarias. Ha publicado sobre temas de educación superior, como políticas normativas, obstáculos al egreso y titulación, y regulación para la internacionalización educativa.

Romualdo López Zárate

Exrector de la UAM-Azcapotzalco (2013-2017), Profesor Titular C desde 1974 y profesor fundador de esta unidad. Licenciado en Sociología (UIA-UNAM), Maestro en Metodología de la Ciencia (IPN) y Doctor en Educación por la Universidad Autónoma de Aguascalientes, con distinción Magna Cum Laude y Premio ANUIES a la mejor tesis doctoral.

Especialista en políticas públicas, gobernabilidad y financiamiento en educación superior. Ha liderado proyectos financiados por ANUIES, PIIES y CONACYT. Miembro del SNI (Nivel II) y de consejos editoriales de revistas como Revista de la Educación Superior y Reforma. Reconocido con la Cátedra Internacional para la Educación Superior Mexicana (2004-2005) y el reconocimiento Pablo Latapí Sarre en 2016.

Felipe Martínez Rizo

Exrector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes e investigador honorario desde 2016. Fundador del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), que dirigió de 2002 a 2008. Licenciado en Ciencias Sociales por la Universidad de Lovaina, es miembro del SNI (Nivel II) y la Academia Mexicana de Ciencias.

Autor de 65 libros, más de 200 artículos y capítulos, y reconocido con premios como el de la ANUIES (1995) y el reconocimiento Pablo Latapí Sarre (2009). Doctor Honoris Causa por la Universidad de Valencia, España, en 2011. Actualmente, sigue asesorando a universidades y capacitando a docentes en educación básica.

Eduardo Humberto Muñoz y García

Licenciado en Sociología por la UNAM, Maestro en Sociología por FLACSO (Chile) y Doctor en Sociología por la Universidad de Texas en Austin. Investigador emérito del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM y miembro del SNI (Nivel III).

Especialista en educación, desigualdad social y política educativa. Ha dirigido el Seminario de Educación Superior de la UNAM. Recibió el Premio de Investigación en Ciencias Sociales en 1984 y ha publicado extensamente sobre educación superior y sociedad.

José Ramón Narro Robles

Académico, médico y político mexicano, exrector de la UNAM (2003-2011). Médico cirujano por la UNAM con posgrado en Medicina Comunitaria (Universidad de Birmingham). Ha sido director de la Facultad de Medicina, titular de la Secretaría de Salud (2016-2018) y reconocido por la OMS y UNICEF. Recibió múltiples Doctorados Honoris Causa, destacando en las universidades de Santiago de Chile, Birmingham, Salamanca y varias en México.

Carlos Pallán Figueroa

Especialista en Planeación Educativa, con estudios en Derecho (UACH), maestría en Planeación (Universidad de Brasilia) y doctorado en Estudios Latinoamericanos (UNAM). Fue rector de la UAM Azcapotzalco y secretario general de ANUIES. Ha publicado ocho libros y recibido premios como el Honoris Causa de la Universidad de Baja California. Desde 2002 escribe en el suplemento Campus del periódico Milenio.

Alfonso Pérez Romo

Médico pediatra y académico, nacido en Parral, Chihuahua, en 1924. Impulsor de la transformación del Instituto de Ciencias en la UAA, donde fue rector (1978-1980). Fundador de la Escuela de Medicina y promotor cultural en Aguascalientes, creó la Bienal de Artes Plásticas que lleva su nombre. Ha publicado libros y ensayos, además de recibir reconocimientos como las Palmas Académicas y el Premio Bona Gens.

Adriana Cecilia Pérez Talamantes

Doctora en Ciencias Sociales y Humanidades (UAA) y licenciada en Historia. Investigadora y docente en la UAA y en la Universidad Panamericana. Ha coordinado diplomados de Historia y Arte y publicado libros sobre la autonomía universitaria en la UAA. Reconocida por excelencia académica, es miembro de redes de historia y promotora cultural en Aguascalientes.

José Aristeo Sarukhán Kermez

Nacido en la Ciudad de México en 1940, cursó la licenciatura en Biología en la Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la maestría en Ciencias en el Colegio de Postgraduados de Chapingo y el doctorado en la Universidad de Gales. Su carrera de investigador comenzó en el Instituto de Biología de la UNAM, del cual fue director (1979-1986), y continuó en el Instituto de Ecología, que fundó en 1986. Fue coordinador de Investigación Científica de la UNAM (1986-1988) y rector de la institución por dos periodos (1989-1997).

En 1992 fundó la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), donde es coordinador nacional. Es miembro del Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia y vicepresidente de Honor de la Asociación Mares de México; también presidió el Consejo Nacional de Participación Social en la Educación (CONAPASE). Ha publicado más de 100 trabajos científicos y una decena de libros, y ha recibido seis doctorados honoríficos otorgados por universidades de México y otros países.

En 1980 obtuvo el Premio de Investigación de la Academia Mexicana de Ciencias y en 1990 el Premio Nacional de Ciencias en Ciencias Físico-Matemáticas y Naturales. Otros reconocimientos importantes incluyen el Premio Semina Motum (2007), la Medalla John C. Phillips (2008), la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri (2011), el Premio Nacional Malinalli (2012) y el NatureServe (2016). Es miembro de la Academia Mexicana de Ciencias, de El Colegio Nacional y, a nivel internacional, de la National Academy of Sciences de los Estados Unidos y de la Royal Society del Reino Unido.

Sylvia Irene Schmelkes del Valle

Es socióloga con maestría en Investigación y Desarrollo Educativo por la Universidad Iberoamericana. Investigadora de la educación desde 1970, ha publicado más de 150 trabajos, entre libros y artículos, sobre calidad educativa, educación de adultos, formación en valores y educación intercultural.

Fundó y fue coordinadora general de Educación Intercultural y Bilingüe de la Secretaría de Educación Pública (2001-2007). Fue presidenta de la Junta de Gobierno del Centro de Investigación e Innovación Educativa de la OCDE (2002-2004). En 2008 recibió la Medalla Joan Amos Comenius, otorgada por la República Checa y la UNESCO.

Dirigió el Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación de la Universidad Iberoamericana (2007-2013) y obtuvo doctorados honoris causa por la Universidad Autónoma de Baja California y la Universidad de Concordia en Montreal, Canadá. Fue la primera presidenta del INEE autónomo (2013-2017) y consejera de su Junta de Gobierno hasta su extinción en 2019. Desde junio de ese año, ocupa el cargo de vicerrectora académica de la Universidad Iberoamericana.

Fernando Serrano Migallón

Licenciado en Derecho por la Facultad de Derecho y en Economía con mención honorífica por la Escuela Nacional de Economía, es doctor en Historia con mención honorífica por la Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM. Obtuvo diplomas en Estudios Superiores en Administración General por el Instituto Internacional de Administración Pública de París y en Derecho Internacional Público por la Academia de la Corte Internacional de Justicia en La Haya.

Es autor de 35 libros, ha coordinado 22 obras, coescrito 12 y dirigido 56 tesis de licenciatura, maestría y doctorado. Entre sus reconocimientos destacan el Premio Punto de Partida por la mejor tesis de licenciatura y la Medalla Alfonso Caso por su doctorado en Historia.

El gobierno de México le otorgó el Reconocimiento al Mérito Administrativo Lázaro Cárdenas y el Premio a la Investigación Histórica. Ha recibido condecoraciones internacionales, como la Orden Nacional del Mérito en los grados de Caballero y Comendador de Francia, la Orden de Isabel la Católica y la Cruz de Honor de la Orden de San Raimundo de Peñafort de España.

Es miembro de número de la Academia Mexicana de la Lengua, donde es Censor Estatutario, y corresponsal de la Academia de Historia.

Ricardo Villanueva Lomelí

Profesor de tiempo completo en la Universidad de Guadalajara (UdeG) con perfil PRODEP, es abogado y maestro en Derecho con especialidad en Administración de Justicia y Seguridad Pública por la UdeG. Obtuvo una maestría en Tecnología Educativa y cursó el doctorado en la Universidad de Salamanca. Realizó un posdoctorado en la Universidad de Nuevo México.

Ha ocupado diversos cargos políticos y administrativos, entre ellos secretario de Planeación, Administración y Finanzas del Gobierno de Jalisco (2013-2014) y rector del Centro Universitario de Tonalá (2016-2019). Desde 2019, es rector general de la UdeG, cargo que desempeñará hasta 2025.

Ha participado en más de 23 libros y desarrollado proyectos de investigación. Es docente de la carrera de Abogado desde 2004 y del posgrado en Derecho.

LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA EN LA COYUNTURA ACTUAL

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septiembre 4, 2020

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